國家發(fā)改委：兩年來我國“雙碳”工作實現(xiàn)良好開局
發(fā)布時間：2022-09-28
來源：人民網(wǎng)
兩年前，中國向全世界作出重大宣示，將力爭于2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和。9月22日，在國家發(fā)展改革委舉行的專題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司司長劉德春介紹，兩年來，我國扎實推進各項任務(wù)，“雙碳”工作實現(xiàn)了良好開局。
一是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。中央層面成立了碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組，國家發(fā)展改革委履行領(lǐng)導小組辦公室職責，強化組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動、各方協(xié)同的工作體系。
二是構(gòu)建“1+N”政策體系。黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，各有關(guān)部門制定了分領(lǐng)域分行業(yè)實施方案和支撐保障政策，各省（區(qū)、市）也都制定了本地區(qū)碳達峰實施方案，碳達峰碳中和“1+N”政策體系已經(jīng)建立。
三是穩(wěn)妥有序推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。立足以煤為主的基本國情，大力推進煤炭清潔高效利用，實施煤電機組“三改聯(lián)動”，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦大型風電光伏基地。目前，我國可再生能源裝機規(guī)模已突破11億千瓦，穩(wěn)居世界第一。
四是大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。與2012年相比，2021年我國能耗強度下降了26.4%，碳排放強度下降了34.4%，水耗強度下降了45%，主要資源產(chǎn)出率提高了58%。
五是推進建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展綠色建筑，推進既有建筑綠色低碳改造，2021年全國城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積達到20多億平方米。加大力度推廣節(jié)能低碳交通工具，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居世界第一，保有量占全球一半。
六是鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。堅持山水林田湖草沙一體化保護和修復，科學推進大規(guī)模國土綠化行動。我國森林覆蓋率和森林蓄積量連續(xù)保持“雙增長”，已成為全球森林資源增加最多的國家。
七是建立健全相關(guān)政策機制。優(yōu)化完善能耗雙控制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系。推出碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項再貸款，啟動全國碳市場。完善綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，強化“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)。在全社會深入推進綠色生活創(chuàng)建行動，倡導綠色生產(chǎn)生活方式，鼓勵綠色消費。
八是積極參與全球氣候治理。在多雙邊機制中發(fā)揮重要作用，推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。深化應(yīng)對氣候變化南南合作，扎實推進綠色“一帶一路”建設(shè)，支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展。
劉德春指出，下一步，國家發(fā)展改革委將保持戰(zhàn)略定力，堅持底線思維，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學把握節(jié)奏，扎扎實實做好工作，確保如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。
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一是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。中央層面成立了碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組，國家發(fā)展改革委履行領(lǐng)導小組辦公室職責，強化組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成上下聯(lián)動、各方協(xié)同的工作體系。
二是構(gòu)建“1+N”政策體系。黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，各有關(guān)部門制定了分領(lǐng)域分行業(yè)實施方案和支撐保障政策，各省（區(qū)、市）也都制定了本地區(qū)碳達峰實施方案，碳達峰碳中和“1+N”政策體系已經(jīng)建立。
三是穩(wěn)妥有序推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。立足以煤為主的基本國情，大力推進煤炭清潔高效利用，實施煤電機組“三改聯(lián)動”，在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦大型風電光伏基地。目前，我國可再生能源裝機規(guī)模已突破11億千瓦，穩(wěn)居世界第一。
四是大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力推動重點行業(yè)節(jié)能降碳改造，堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。與2012年相比，2021年我國能耗強度下降了26.4%，碳排放強度下降了34.4%，水耗強度下降了45%，主要資源產(chǎn)出率提高了58%。
五是推進建筑、交通等領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型。積極發(fā)展綠色建筑，推進既有建筑綠色低碳改造，2021年全國城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積達到20多億平方米。加大力度推廣節(jié)能低碳交通工具，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居世界第一，保有量占全球一半。
六是鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。堅持山水林田湖草沙一體化保護和修復，科學推進大規(guī)模國土綠化行動。我國森林覆蓋率和森林蓄積量連續(xù)保持“雙增長”，已成為全球森林資源增加最多的國家。
七是建立健全相關(guān)政策機制。優(yōu)化完善能耗雙控制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系。推出碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專項再貸款，啟動全國碳市場。完善綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，強化“雙碳”專業(yè)人才培養(yǎng)。在全社會深入推進綠色生活創(chuàng)建行動，倡導綠色生產(chǎn)生活方式，鼓勵綠色消費。
八是積極參與全球氣候治理。在多雙邊機制中發(fā)揮重要作用，推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球環(huán)境治理體系。深化應(yīng)對氣候變化南南合作，扎實推進綠色“一帶一路”建設(shè)，支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展。
劉德春指出，下一步，國家發(fā)展改革委將保持戰(zhàn)略定力，堅持底線思維，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學把握節(jié)奏，扎扎實實做好工作，確保如期實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。
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